Ogólne zasady i warunki wsparcia

Ogólne zasady i warunki wsparcia w ramach interwencji I.13.1 LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność – komponent wdrażanie LSR

Interwencja LEADER ukierunkowana jest na budowanie lokalnej tożsamości bazującej na aktywizacji społecznej i przy wykorzystaniu miejscowych zasobów w sposób zapewniający najlepsze zaspokojenie potrzeb społeczności wiejskich, w tym poprzez wykorzystanie wiedzy, innowacji i rozwiązań cyfrowych.

Wdrożenie interwencji polega na realizacji przez lokalną grupę działania (LGD) wybranej strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) na obszarach wiejskich.

Złożenie wniosku o przyznanie pomocy dla komponentu wdrażanie LSR odbywa się za pomocą systemu teleinformatycznego ARiMR, poprzez Platformę Usług Elektronicznych ARiMR (PUE).

 

Pomoc w ramach ww. komponentu może być przyznana na następujące zakresy:

  1. Rozwój przedsiębiorczości w tym rozwój biogospodarki lub zielonej gospodarki poprzez podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej przez osoby fizyczne oraz rozwijanie pozarolniczej działalności gospodarczej.
  2. Rozwój pozarolniczych funkcji małych gospodarstw rolnych w zakresie tworzenia lub rozwijania: gospodarstw agroturystycznych, zagród edukacyjnych oraz gospodarstw opiekuńczych (brak tego zakresu w LSR LGD „Polesie”).
  3. Rozwój współpracy poprzez tworzenie lub rozwijanie krótkich łańcuchów żywnościowych.
  4. Przygotowanie koncepcji inteligentnej wsi (brak tego zakresu w LSR LGD „Polesie”.
  5. Poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej.
  6. Kształtowanie świadomości obywatelskiej o znaczeniu zrównoważonego rolnictwa, gospodarki rolno-spożywczej, zielonej gospodarki, biogospodarki, wsparcie rozwoju wiedzy i umiejętności w zakresie innowacyjności, cyfryzacji lub przedsiębiorczości a także wzmacnianie programów edukacji liderów życia publicznego i społecznego, z wyłączeniem inwestycji infrastrukturalnych;
  7. Włączenie społeczne seniorów, ludzi młodych lub osób w niekorzystnej sytuacji;
  8. Ochrona dziedzictwa kulturowego lub przyrodniczego polskiej wsi.

Z pomocy wykluczone są operacje:

1). obejmujące budowę lub modernizację dróg w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, targowisk, sieci wodno-kanalizacyjnych, przydomowych oczyszczalni ścieków;

               2) dotyczące:

  1. a) świadczenia usług rolniczych,
  2. b) realizowanych w zakresach, o których mowa w rozdziale III ust. 5 pkt 5-7 (poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej, kształtowanie świadomości obywatelskiej, włączenie społeczne seniorów, ludzi młodych lub osób w niekorzystnej sytuacji), inwestycji w budynki i budowle:

- w których udzielane są świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów ustawy o działalności leczniczej lub jest sprawowana opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 w rozumieniu przepisów ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3,

- zajmowane lub wykorzystywane przez placówki wsparcia dziennego w rozumieniu art. 24  ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, domy pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej, młodzieżowe ośrodki wychowawcze w rozumieniu przepisów ustawy o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich, przedszkola, szkoły, ich oddziały oraz placówki w rozumieniu przepisów ustawy Prawo oświatowe.

 

 

Dla komponentu Wdrażanie LSR przewiduje się, w szczególności, następujące warunki dostępu:

  • powiązanie wnioskodawcy z obszarem objętym LSR,
  • przyczynianie się do realizacji LSR:

- weryfikowane poprzez osiągnięcie zakładanych wskaźników,

- rozumiane jako bezpośredni wpływ na realizację konkretnego przedsięwzięcia,

  • legalność – zgodność projektu operacji z przepisami prawa,

Dodatkowo w przypadku:

- działalności gospodarczej - uzasadnienie ekonomiczne (uproszczony biznesplan),

- w przypadku operacji realizowanych w ramach tworzenia krótkich łańcuchów żywnościowych pomoc nie obejmuje kosztów związanych z produkcją rolną oraz przetwarzaniem produktów rolnych,

- w przypadku operacji realizowanych w ramach rozwijania krótkich łańcuchów żywnościowych - dostosowanie rozwiązań dotyczących wspólnej sprzedaży produktów prowadzonej w ramach istniejącego już łańcucha do zwiększonej liczby rolników w ramach tego łańcucha albo poszerzenie asortymentu przedstawianej przez rolników oferty albo implementację nowych systemów sprzedaży, rozliczeń finansowych/księgowych albo rozszerzenie kręgu odbiorców poprzez szerszą promocję produktów wytwarzanych przez członków tego krótkiego łańcucha żywnościowego w tym zastosowanie różnorodnych kanałów komunikacji z konsumentem, ze szczególnym uwzględnieniem co najmniej dwóch kanałów komunikacji cyfrowej,

- w przypadku operacji realizowanych w ramach poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej kwalifikowalne są operacje niekomercyjne, których koszty całkowite nie przekraczają 1 mln euro.

Wsparcie na podejmowanie lub rozwijanie pozarolniczej działalności gospodarczej, tworzenie lub rozwijanie krótkich łańcuchów żywnościowych przysługuje tylko raz w okresie realizacji Planu Strategicznego.

W przypadku uzyskania wsparcia na podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej, tworzenie krótkich łańcuchów żywnościowych, wnioskodawca może ubiegać się o wsparcie na rozwijanie tych działalności nie wcześniej niż po upływie 2 lat od wypłaty płatności ostatecznej w ramach operacji realizowanej w ramach podejmowania/tworzenia tych działalności w ramach Planu Strategicznego.

Podmioty uprawnione do ubiegania się o przyznanie pomocy

  • osoby fizyczne, w tym wykonujące działalność gospodarczą;
  • osoby prawne, w tym organizacje pozarządowe, jednostki sektora finansów publicznych, mikro- i małe przedsiębiorstwa lub LGD (w ramach projektów grantowych lub operacji własnych);
  • jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawa przyznaje zdolność prawną.

Kwota pomocy, o którą można się ubiegać

Pomoc wypłacana będzie w formie: zwrotu kosztów kwalifikowalnych rzeczywiście poniesionych przez beneficjenta lub płatności ryczałtowych.

Wsparcie udzielane w formie ryczałtu udzielane jest w zakresie:

  • podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej przez osoby fizyczne - do wysokości 150 tys. zł;
  • tworzenia krótkich łańcuchów żywnościowych - do wysokości 350 tys. zł;
  • projektów grantowych – do wysokości 500 tys. zł, przy czym wysokość pojedynczego grantu:

- na przygotowanie jednej koncepcji SV wynosi 4 tys. zł

- w pozostałych zakresach wynikać będzie z kalkulacji kosztów zadań objętych programem grantowym, których wykonanie LGD planuje powierzyć grantobiorcom wyłonionym w konkursie na wybór grantobiorców.

W pozostałych przypadkach (w tym na operacje własne LGD) wsparcie udzielane jest w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych do wysokości 500 tys. zł.

Poziomy dofinansowania:

  1. do 65% kosztów kwalifikowanych – w przypadku operacji obejmujących inwestycje produkcyjne inne niż realizowane w zakresach wymienionych w pkt. 3;
  2. do 75% kosztów kwalifikowanych – w przypadku operacji realizowanych przez JSFP;
  3. do 85% kosztów kwalifikowanych – w zakresach rozwój KŁŻ, w przypadku operacji polegających na rozszerzeniu kręgu odbiorców poprzez szerszą promocję produktów wytwarzanych przez członków tego KŁŻ;
  4. do 100% kosztów kwalifikowanych – w przypadku operacji nie inwestycyjnych realizowanych przez beneficjentów innych niż JSFP, innych niż operacje w zakresie rozwój KŁŻ polegających na rozszerzeniu kręgu odbiorców poprzez szerszą promocję produktów wytwarzanych przez członków tego KŁŻ oraz operacji obejmujących inwestycje nieprodukcyjne , realizowane przez beneficjentów innych niż JSFP.

Suma pomocy dla jednego beneficjenta oraz wypłaconych mu grantów nie może przekroczyć 500 tys. zł w okresie realizacji PS WPR. Limitu nie stosuje się do JSFP i LGD.

Ogólne zasady kwalifikowalności

  1. Wytyczne szczegółowe mogą określać koszty kwalifikowalne lub zakres operacji/inwestycji objętej pomocą.
  2. Do kosztów ogólnych zalicza się w szczególności koszty:

1) przygotowania dokumentacji technicznej operacji, w tym:

  1. a) kosztorysów inwestorskich,
  2. b) projektów budowlanych,
  3. c) wypisów i wyrysów z ewidencji gruntów i budynków,
  4. d) projektu OZE (odnawialne źródła energii) i termomodernizacji,
  5. e) audytu energetycznego;

2) sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego;

3) związane z kierowaniem robotami budowlanymi.

  1. W przypadku, gdy pomoc dotyczy zakupu nowych pojazdów, nowym pojazdem, zgodnie z przepisami prawa o ruchu drogowym, jest pojazd fabrycznie nowy, który nie był zarejestrowany.

Koszty niekwalifikowalne

  • koszty ogólne niezwiązane z operacją;
  • koszty ogólne związane z operacją w części przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych operacji;
  • koszty remontu budynków lub budowli, jeśli nie jest on połączony z ich modernizacją;
  • koszty dokończenia budowy, przebudowy lub modernizacji budynków lub budowli – jeżeli koszty zostały poniesione przed dniem, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy;
  • koszty zakupu nieruchomości;
  • koszty zakładania sadów i plantacji wieloletnich oraz wymiany w nich nasadzeń;
  • koszty leasingu zwrotnego oraz dodatkowe koszty związane z umową leasingu, takie jak marża finansującego i ubezpieczenie;
  • podatek VAT:

a). w przypadku wnioskodawcy będącego rolnikiem w rozumieniu art. 3 pkt 1 rozporządzenia 2021/2115 uznaje się, że VAT jest kosztem niekwalifikowalnym,

b). w przypadku wnioskodawcy innego niż w lit. a – VAT jest kosztem niekwalifikowalnym, z wyjątkiem przypadków gdy nie podlega on odzyskaniu na podstawie przepisów prawa krajowego;

  • koszty zakupu (w tym również instalacji) używanych maszyn, urządzeń, wyposażenia, z wyłączeniem eksponatów w interwencji I.13.1 w ramach operacji dotyczących dziedzictwa kulturowego;
  • koszty zakupu zwierząt, nasion i ich siewu oraz roślin jednorocznych i ich sadzenia, z wyłączeniem I.13.1 w zakresie poprawy dostępu do małej infrastruktury;
  • koszty zakupu samochodów osobowych;
  • koszty rozbudowy infrastruktury sieci 5G i sieci światłowodowej;
  • koszty inwestycji w nawodnienia w gospodarstwie rolnym oraz związane z tym koszty budowy ujęć wody;
  • koszty poniesione przed dniem, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów ogólnych – przed dniem 1 stycznia 2023 r.;
  • koszty zakupu kotłów do spalania słomy;
  • koszty inwestycji mających na celu dostosowanie do norm lub wymogów unijnych, z wyjątkiem inwestycji wspieranych na zasadach określonych w art. 73 ust. 5 rozporządzenia 2021/2115;
  • wkłady niepieniężne polegające na wniesieniu nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz lub nieodpłatnej pracy własnej, w tym wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub nieodpłatnej pracy społecznej członków stowarzyszenia wykonywanej na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach – ze składników majątku beneficjenta lub majątku innych podmiotów;
  • koszty amortyzacji;
  • koszty ubezpieczeń;
  • koszty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na umowę o pracę na czas określony lub czas nieokreślony, umowę zlecenie lub umowę o dzieło, podróży służbowych pracowników;
  • koszty prowadzenia bieżącej działalności gospodarczej lub statutowej, w szczególności zakupu mediów, najmu powierzchni, zakupu materiałów biurowych, obsługi finansowo – księgowej, doradztwa prawnego, opłat notarialnych, skarbowych, sądowych, wywozu odpadów.